Европейский союз разрабатывает общеевропейский регламент о благополучии и отслеживаемости собак и кошек. Документ, уже одобренный Европарламентом в первом чтении, в скором времени будет согласован с Еврокомиссией и Советом ЕС. Примерно в следующем году он будет утвержден и станет обязательным для всех стран сообщества. Кипр, как и другие государства, должен будет полностью адаптироваться к новым требованиям.
Основная цель нового закона – создать прозрачную и единую систему идентификации домашних животных, которая позволит контролировать их происхождение, условия содержания и продажу. Согласно проекту регламента, каждая собака и кошка, предназначенная для продажи или передачи в семью, должна быть помечена микрочипом и зарегистрирована в национальном реестре, связанном с общеевропейской базой данных. Это позволит отследить историю животного на всех этапах – от заводчика или от ввоза в ЕС до владельца.
Регламент также вводит усиленные проверки онлайн-платформ, где публикуются объявления о продаже или передаче животных, чтобы прекратить незаконную торговлю. Все питомники, магазины и приюты должны будут соблюдать минимальные стандарты благополучия животных: иметь достаточное пространство, освещение, вентиляцию, возможность социальной адаптации животных, принимать ежегодные ветеринарные инспекции. Странам ЕС предписывается установить эффективные сдерживающие санкции за нарушения и публиковать ежегодные отчеты о результатах выполнения требований.
Для Кипра эти нововведения означают серьезную перестройку всей системы контроля за животными. Страна будет обязана создать единый национальный реестр собак и кошек, определить центральный орган (вероятнее всего, Ветеринарную службу) для лицензирования и проверок, ввести систему санкций и пересмотреть законодательство о защите животных.
Однако, как отмечает депутат «Партии зеленых» Хараламбос Теопемпту, Кипр плохо подготовился к нововведениям. «Евросоюз обсуждает эту рамочную инициативу уже много лет, и Кипр давно должен был много сделать: создать единый реестр животных, выработать полноценную политику, которая принесет реальные результаты в отношении численности бездомных кошек, определить компетентный орган и эффективно применять уже утвержденные регламенты. Вместо этого все законы остаются на бумаге», – заявил он.
Формально законы о защите животных и регулировании приютов существуют с 2021 года, но на практике почти не применяются. Нет единого реестра животных, отсутствует комплексная политика по контролю численности кошек, а надзорные структуры слабо координируют свои действия.
По словам Теопемпту, чтобы соответствовать новым стандартам, стране нужны реальные меры – прозрачность, электронная система учета, регулярные проверки и четкое распределение ответственности. В качестве примера эффективной политики он называет международную программу TNR (Trap–Neuter–Return, то есть «Отлов, стерилизация, возвращение»), которая доказала свою эффективность. Он предлагает национальный семилетний план (2025–2032), предусматривающий стерилизацию 70% кошачьих колоний, создание пунктов кормления с санитарным контролем и регистрацию волонтеров, сотрудничающих с муниципалитетами.
Кипр сегодня отстает от общеевропейских стандартов в области защиты животных: законы есть, но работают они плохо, данные не централизованы, а контроль недостаточен. Принятие и воплощение в жизнь регламента даст стране шанс наконец создать современную, прозрачную и гуманную систему обращения с животными, соответствующую европейским нормам.
Текст подготовлен по материалам «Политис»
